如何提高企業(yè)效益?
近年來，北京市屬國有資本逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。但國企大家庭中不僅有身強力壯的“大塊頭”，還有為數(shù)不少體弱多病的“小兄弟”，國有資本配置效率還有提升的空間。
北京市根據(jù)首都戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，展開一場提質(zhì)增效“攻堅戰(zhàn)”。
首先是“止血”。僅2016年，就化解煤炭產(chǎn)能180萬噸、外埠鋼鐵產(chǎn)能210萬噸、水泥產(chǎn)能300萬噸，通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式，完成55戶虧損企業(yè)專項治理。計劃3年內(nèi)大力壓減管理層級，將市屬企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右。
其次是采用吸收、合并、托管、分拆等方式，推進企業(yè)重組整合。
2016年8月，首創(chuàng)集團下屬經(jīng)中實業(yè)、首創(chuàng)投發(fā)、首創(chuàng)經(jīng)中、新大都實業(yè)4家企業(yè)重組為首創(chuàng)經(jīng)中公司。自此，首創(chuàng)集團房地產(chǎn)板塊僅存業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重且互相補充的3家企業(yè)。集團董事長李愛慶說，“重組整合徹底解決了地產(chǎn)板塊同業(yè)競爭問題”。
截至目前，北京共實施39個企業(yè)重組項目，直接出資企業(yè)從74家減至44家，培育出2家2016年世界500強企業(yè)、17家中國500強企業(yè)。
三是圍繞北京市建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的定位，以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式培育新增長點，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。北京市與國務(wù)院國資委制定了推動央企和市屬國企協(xié)同創(chuàng)新工作方案，組建了中關(guān)村京企云梯創(chuàng)新聯(lián)盟，首批達成128個合作項目。
京東方集團實現(xiàn)業(yè)內(nèi)新增專利申請量、產(chǎn)品首發(fā)覆蓋率、智能手機、平板電腦液晶顯示屏和中大尺寸高端顯示產(chǎn)品市場占有率5個全球第一;北汽集團在海外成立5家研發(fā)中心;中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間實現(xiàn)中關(guān)村、硅谷、保定三地聯(lián)動，形成獨具特色的創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新服務(wù)模式。
這些提質(zhì)增效手段靈不靈?數(shù)據(jù)會說話：2016年全年，北京市市屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12257.6億元，同比增長15%;實現(xiàn)利潤663.9億元，同比增長16%。
怎么管住管好國有資產(chǎn)?
“處理好依法加強監(jiān)督和增強企業(yè)活力的關(guān)系，既要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，又要防止干擾企業(yè)的自主經(jīng)營行為。”楊秀玲說，北京市國資監(jiān)管要去行政化，更多采取法制化、市場化、信息化的手段。
做好監(jiān)管，考核是把“利刃”。從2006年開始，北京市考慮到市屬國企分布行業(yè)、功能作用、發(fā)展周期不同，將統(tǒng)一考核標準轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑺鲑Y企業(yè)分為一般競爭性、城市公用、綜合投資和企業(yè)化管理事業(yè)單位四大類進行考核，從“一把尺子”到“四把尺子”。
在此基礎(chǔ)上，2014年，北京市國資委將市屬企業(yè)分為城市公共服務(wù)、特殊功能以及競爭類等三類，選取北汽、首旅、金隅(350元/噸，0%)等21家企業(yè)開展試點，努力實現(xiàn)不同行業(yè)、不同企業(yè)的精準考核。競爭類突出資本經(jīng)營效益和戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行;特殊功能類突出政府任務(wù)導(dǎo)向;公共服務(wù)類突出監(jiān)管部門要求和社會評價。
今年，北京市國資委擴大分類考核試點范圍。針對企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵目標、改革的重點任務(wù)、管理的薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)新的核心方向，全面實施“一企一策”分類考核，做到“一個企業(yè)一把尺子”。
一系列成功的探索，讓北京市國企改革的目標、方向、路徑越來越清晰。