4天時間里，督查組聯(lián)合河北省環(huán)保廳通過日查和夜查相結(jié)合的形式對兩地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實情況進行督查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，各地能夠積極按照預(yù)案要求開展工作，但也存在部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和落實應(yīng)急響應(yīng)不到位的情況。
應(yīng)急預(yù)警及時啟動 治霾功夫下在平時
根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報情況，預(yù)計1月14日起至1月18日有一輪重污染天氣過程影響河北中南部及鄰近地區(qū)?；诖?，環(huán)境保護部于1月13日向河北、山東、河南、山西等地及時發(fā)布預(yù)警建議。
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間向省內(nèi)城市發(fā)布通知，要求相關(guān)市(縣、區(qū))于1月13日22時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
“提前啟動應(yīng)急響應(yīng)，可以提早減少污染物的排放和累積?？梢允构ぷ鞲又鲃印?rdquo;邯鄲市環(huán)保局副局長侯日升說。
按照環(huán)境保護部與河北省大氣辦的相關(guān)要求，邯鄲市、邢臺市也在第一時間啟動了紅色預(yù)警和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
邯鄲市委、市政府對應(yīng)急響應(yīng)提出4點要求：重點關(guān)注工業(yè)停限產(chǎn)情況;用電量日報，督導(dǎo)利用電量分析查找重點;每天一通報，典型要問責(zé);督查室和電視臺全程參與督導(dǎo)。應(yīng)急響應(yīng)期間，邯鄲市級層面共派出22個督導(dǎo)組。同時，各縣(市、區(qū))政府共成立86個督導(dǎo)組，對轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)情況進行督導(dǎo)檢查。
邢臺市大氣辦向21個縣(市、區(qū))和35個市直部門下發(fā)了當日22時啟動重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)工作的通知。各縣(市、區(qū))和市直部門接到通知后，均在當日22時之前啟動了Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。邢臺市政府督查室及市直相關(guān)單位抽調(diào)30多名工作人員，組成8個聯(lián)合督導(dǎo)組，由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對重污染天氣應(yīng)急措施落實情況進行常態(tài)化督查。
除了應(yīng)急響應(yīng)的啟動相對提前，面對入冬以來不利的氣象條件和嚴峻的大氣污染防治形勢，河北省以及各地也提早入手，將功夫花在平時。據(jù)了解，2016年底，河北省大氣辦兩次發(fā)布大氣污染防治調(diào)度令，要求省內(nèi)的水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化和鍋爐等污染物排放較大的重點行業(yè)在冬季實施生產(chǎn)調(diào)控措施。
應(yīng)急管理有針對性 “一廠一策”逐步完善
按照邯鄲武安市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，河北東山冶金股份有限公司(以下簡稱東山冶金)在此輪重污染天氣期間被要求各項污染物減少50%以上。
按照限產(chǎn)、限裝備的預(yù)案，此次東山冶金執(zhí)行的是第一套減排方案：1號、2號90m2燒結(jié)機各限45%;2號10m2豎爐停產(chǎn);5號、6號460m2高爐各限產(chǎn)40%;40T轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)40%;45T轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)40%。
第一套方案是什么意思?一家企業(yè)的減排限產(chǎn)有幾套方案?武安市副市長孟延榮解釋，為了使重點企業(yè)在重污染天氣下的減排措施更加有效和具有可操作性，武安市邀請了相關(guān)專家對企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝和污染處理設(shè)施等逐個摸底排查，并根據(jù)每家企業(yè)的不同情況制定了幾套減排方案。
“簡單限產(chǎn)不一定能達到預(yù)期的減排效果，因此，要將污染物的減排落實到各個生產(chǎn)流程和裝備上，這也方便我們的檢查工作。”孟延榮解釋，按照專家給出的方案，企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)時對限產(chǎn)要求的落實操作更加方便。
對于檢查的工作人員來說，對照方案檢查是否逐一落實，也更有針對性。同時，幾套不同的停限產(chǎn)方案，也可以使企業(yè)根據(jù)實際情況靈活制定生產(chǎn)計劃。
“當然，一家企業(yè)在一次應(yīng)急響應(yīng)期間只能執(zhí)行一個方案，不能混合執(zhí)行。” 孟延榮說。
按照應(yīng)急預(yù)案的要求，東山冶金的1號、2號90m2燒結(jié)機應(yīng)該各限產(chǎn)45%。但是在現(xiàn)場檢查時記者發(fā)現(xiàn)，兩臺燒結(jié)機均處于停機狀態(tài)，其他生產(chǎn)工段也符合限產(chǎn)要求。