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附件：《新疆哈密南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專(zhuān)家審查意見(jiàn).doc
2018年11月21日
附件：
《哈密龍騰礦業(yè)有限公司新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專(zhuān)家審查意見(jiàn)
受哈密龍騰礦業(yè)有限公司委托，新疆普勘地礦服務(wù)有限公司承擔(dān)并完成了《哈密龍騰礦業(yè)有限公司新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制。經(jīng)審查后形成以下審查意見(jiàn)。
一、提交審查的資料
《哈密龍騰礦業(yè)有限公司新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》;礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及土地利用現(xiàn)狀圖;礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖;礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖;礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖;露天開(kāi)采最終境界平面圖;土地復(fù)墾方案報(bào)告表等其他相關(guān)附件。
二、礦山概況
新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦位于哈密市157°直距約70千米處，行程約112千米，屬哈密市伊州區(qū)管轄。
礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)93°42′00″;北緯42°13′30″。
由哈密市沿S235省道向南行駛40千米到達(dá)南湖鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)，由南湖服務(wù)區(qū)有通往礦區(qū)的水泥簡(jiǎn)易道路，沿該路向東南方向行駛70千米下路向南西行2千米(簡(jiǎn)易路)到達(dá)礦區(qū)，交通方便。
該礦為小型石灰?guī)r礦，采用公路開(kāi)拓汽車(chē)運(yùn)輸方案，采用山坡-凹陷露天開(kāi)采方式，自上而下水平分層、臺(tái)階式采礦方法，礦山生產(chǎn)規(guī)模為30萬(wàn)噸/年，開(kāi)采標(biāo)高為+689米至+640米。礦山服務(wù)年限9.37年。開(kāi)采產(chǎn)品方案為石灰?guī)r礦石。占用土地類(lèi)型為裸地，土地權(quán)屬為國(guó)有。
三、審查意見(jiàn)
(一)本次工作基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。其論述內(nèi)容基本全面，結(jié)論基本正確。
(二)該礦山為新建礦山，結(jié)合礦山布局及礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響確定了評(píng)估區(qū)范圍，總面積0.7632平方千米，礦山布局中包括露天采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)、礦山道路、礦區(qū)外辦公生活區(qū)、垃圾掩埋場(chǎng)等。評(píng)估區(qū)坐標(biāo)范圍為東經(jīng)93°41′00″—93°42′55″、北緯42°13′16″—42°13′45″。
評(píng)估區(qū)重要程度為一般區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，建設(shè)規(guī)模屬小型礦山，根據(jù)礦山環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表3-5，本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估等級(jí)為三級(jí)。評(píng)估范圍確定合理，評(píng)估等級(jí)劃分正確。
(三)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行了現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估。
現(xiàn)狀評(píng)估：根據(jù)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、礦區(qū)水土環(huán)境污染、地形地貌景觀影響、土地資源破壞等現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估劃分為較輕區(qū)。較輕區(qū)：面積1894122平方米，包括露天采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)、礦山道路、礦區(qū)外辦公生活區(qū)、垃圾掩埋場(chǎng)?，F(xiàn)狀條件下地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育;對(duì)含水層破壞程度較輕;對(duì)地形地貌景觀破壞程度較輕;對(duì)水土環(huán)境污染較輕;對(duì)土地資源破壞程度較輕。
預(yù)測(cè)評(píng)估：根據(jù)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、礦區(qū)水土環(huán)境污染、地形地貌景觀影響、土地資源破壞等評(píng)估結(jié)果，考慮各方面影響情況和影響面積的疊加，將評(píng)估區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估劃分為嚴(yán)重區(qū)和一般區(qū)2個(gè)分區(qū)。嚴(yán)重區(qū)：面積465883平方米，包括規(guī)劃露天采礦場(chǎng)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)及礦山道路。該區(qū)內(nèi)規(guī)劃采場(chǎng)工作臺(tái)面高陡邊坡易引發(fā)和遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害，危害程度中等;露天開(kāi)采對(duì)含水層破壞程度較輕;規(guī)劃露天采礦場(chǎng)、規(guī)劃廢石場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀破壞程度嚴(yán)重;礦建設(shè)施總體對(duì)土地資源破壞程度嚴(yán)重。較輕區(qū)：面積1894122平方米，為除上述區(qū)域外評(píng)估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，即未破壞地區(qū)。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育;礦山開(kāi)采對(duì)含水層破壞程度較輕;礦山開(kāi)采對(duì)地形地貌景觀影響程度較輕;對(duì)水土環(huán)境污染較輕;礦山開(kāi)采對(duì)土地資源破壞程度較輕。
(四)確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理分區(qū)，提出了具體的保護(hù)措施、治理和監(jiān)測(cè)方案以及土地復(fù)墾工程，并進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)估算。
1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)
劃分為重點(diǎn)區(qū)和一般區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)面積465883平方米。包括規(guī)劃露天采礦場(chǎng)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)及礦山道路。一般區(qū)：面積1894122平方米，為除上述區(qū)域外評(píng)估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，即未破壞地區(qū)。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合防治工程
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治
基建期沿露天采礦場(chǎng)外圍5米設(shè)置鐵絲圍欄、圍欄每隔20米埋設(shè)1個(gè)水泥樁、警示牌，露天采場(chǎng)需圍欄長(zhǎng)1436米，水泥樁72個(gè)，警示牌10個(gè)。警示牌內(nèi)容為“規(guī)范施工，預(yù)防崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生”和“進(jìn)入采場(chǎng)，注意滾石傷人”。
基建期在廢石場(chǎng)外圍設(shè)立警示牌5個(gè)，廢石場(chǎng)需要2個(gè);警示內(nèi)容為的“嚴(yán)禁在廢石場(chǎng)周?chē)M(jìn)行一切影響堆積體穩(wěn)定的活動(dòng)”和“廢石場(chǎng)高陡邊坡地段，注意安全”。
基建期完成生活區(qū)垃圾池、防滲廁所和污水處理池的修建工作;完成垃圾填埋場(chǎng)的修建工作。
生產(chǎn)期保證采礦場(chǎng)邊坡圍巖穩(wěn)定，隨時(shí)監(jiān)測(cè)采場(chǎng)內(nèi)邊坡巖體穩(wěn)定性，及時(shí)清理邊坡破碎巖石。按時(shí)將生活垃圾拉運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行掩埋;對(duì)生活污水進(jìn)行沉淀處理后排放，對(duì)排放廢水定期監(jiān)測(cè);采礦廢石及時(shí)拉運(yùn)至廢石場(chǎng)堆放，定期監(jiān)測(cè)廢石場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性
(2)廢棄物處理
礦山廢石全部堆放于規(guī)劃廢石場(chǎng)，保持對(duì)方穩(wěn)定，閉坑后全部回填采坑。規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)布置在生活區(qū)東側(cè)約100米，容積100立方米。在生活區(qū)修建垃圾池有效容積5立方米;生活垃圾堆放區(qū)垃圾池定期清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)掩埋。生活污水排放與污水處理池內(nèi)，經(jīng)處理達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，用于灑水降塵;礦山閉坑后拆除地面建筑物，可利用材料外運(yùn)，廢棄物拉運(yùn)至采坑回填。
(3)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)
每天對(duì)露天采礦場(chǎng)邊坡、廢石場(chǎng)邊坡進(jìn)行人工巡視監(jiān)測(cè)，對(duì)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行狀況及排放進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)鐵絲圍欄和警示牌完好情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如損壞及時(shí)修護(hù);保持礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境整潔。
3、土地復(fù)墾
礦山損毀土地面積458900平方米，待復(fù)墾面積451900平方米，復(fù)墾率96.79%。確定規(guī)劃露天采礦場(chǎng)、規(guī)劃廢石場(chǎng)、規(guī)劃礦部生活區(qū)、規(guī)劃垃圾掩埋場(chǎng)等復(fù)墾方向?yàn)槁愕亍?/p>
4、經(jīng)費(fèi)估算
本《方案》服務(wù)年限為9.37年，《方案》適用期為5年。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程動(dòng)態(tài)總投資為49.03萬(wàn)元，其中工程施工費(fèi)37.90萬(wàn)元，其他費(fèi)用9.75萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1.39萬(wàn)元。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾靜態(tài)總投資186.76萬(wàn)元，其中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)投資126.45萬(wàn)元，土地復(fù)墾工程投資23.99萬(wàn)元。礦山服務(wù)年限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資為204.64萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題及建議
按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資源部國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào))的格式要求進(jìn)行編制。
五、審查結(jié)論
經(jīng)審查，該《方案》編制依據(jù)充分、內(nèi)容基本齊全，基本符合《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資源部國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào))的編制要求，經(jīng)專(zhuān)家組復(fù)核，對(duì)與會(huì)專(zhuān)家提出的問(wèn)題已修改完善，予以審查通過(guò)。
礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照本《方案》提出的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理恢復(fù)方案措施實(shí)施，同時(shí)應(yīng)注意防范由于采礦活動(dòng)等因素影響，地質(zhì)環(huán)境條件可能會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，地質(zhì)環(huán)境被破壞后有可能產(chǎn)生本方案尚未發(fā)現(xiàn)的新的問(wèn)題并及時(shí)制定和實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)治理和土地復(fù)墾措施。