據(jù)記者了解，為化解水泥行業(yè)產能嚴重過剩矛盾，同時避免水泥熟料生產排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，包括黑龍江省、吉林省、遼寧省以及蒙東地區(qū)在內的泛東北地區(qū)，都于2018年10月至11月，陸續(xù)由工信部門以及環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)布水泥熟料企業(yè)錯峰生產的通知。其中，吉林省要求省內所有水泥熟料生產企業(yè)(含利用電石渣生產熟料的企業(yè))于2018年11月1日至2019年3月31日全面實行錯峰生產，黑龍江省規(guī)定自2018年10月20日至2019年4月20日境內所有水泥熟料生產企業(yè)(含利用電石渣生產熟料的企業(yè))全面實行錯峰生產，遼寧省要求自2018年11月1日至2019年3月31日省內所有的水泥熟料生產線原則上都應進行錯峰生產。其中大連地區(qū)停窯錯峰時間自2018年11月5日至2019年4月5日，內蒙古自治區(qū)要求境內所有水泥熟料生產線，包括利用電石渣生產水泥熟料的生產線都應進行錯峰生產，其中呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市四盟市的水泥熟料生產企業(yè)原則上從2018年11月15日至2019年4月15日全面實行錯峰生產，其他地區(qū)水泥熟料生產企業(yè)原則上自2018年11月15日至2019年3月15日全面實行錯峰生產。
除此之外，各省還個性化地針對承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生產生活垃圾及有害廢棄物等任務的生產線進行調整，例如可以不進行錯峰，但要適當降低水泥生產負荷等。
但是泛東北地區(qū)在政策執(zhí)行過程中，遼寧省部分企業(yè)拒不執(zhí)行錯峰生產。根據(jù)吉黑兩省水泥協(xié)會實際調查，遼寧省水泥企業(yè)在當?shù)毓ば艔d、環(huán)保廳出臺錯峰生產政策后，部分企業(yè)(目前共有14家)拒不執(zhí)行該政策，在行業(yè)內造成了惡劣的影響，該文認為“拒不執(zhí)行國家政策的企業(yè)嚴重侵害執(zhí)行國家政策企業(yè)的利益，破壞了公平競爭環(huán)境，如此營商環(huán)境，何談東北振興。”同時該文提出“遼寧省2010年產能為3700萬噸，目前產能5400萬噸，國家產能置換政策出臺后，該省新增產能如此巨大，產能從何而來。”該文重申“錯峰生產政策是國家經過充分的市場調研出臺的正確決策，近幾年對化解產能過剩、平衡產需矛盾、減輕環(huán)境污染起到了積極的作用”，這些企業(yè)打著各種理由、不認真執(zhí)行的行為，是對相關國家政策嚴重的違背。
為此，吉林省水泥協(xié)會、黑龍江省水泥協(xié)會強烈要求：“第一，堅決制止遼寧省水泥企業(yè)拒不執(zhí)行錯峰生產政策行為，對目前違規(guī)企業(yè)加入失信企業(yè)名單，不允許參與重點項目招標。保障認真執(zhí)行國家政策企業(yè)的合法權益。第二，對當?shù)毓ば怒h(huán)保部門執(zhí)行該項工作失職人員追究責任，嚴厲查處，保障國家政策的執(zhí)行到位。尤其對給予違規(guī)企業(yè)制定差異化政策的地方政府更要深究。第三，如果遼寧省繼續(xù)放任，吉林省、黑龍江省水泥企業(yè)將于5日內全部開窯，以保證認真執(zhí)行政策的水泥企業(yè)的合法權益。”