根據(jù)征求意見稿，將2013年在珠三角地區(qū)實施的大氣污染物特別排放限值向三大行業(yè)擴展，同時新增多項污染物控制指標。
珠三角已先行實施
所謂特別排放限值，是在國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱的重點地區(qū)，實施比污染物排放常規(guī)的國家標準更高更嚴格的排放要求。2013年2月，環(huán)保部印發(fā)《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
省環(huán)保廳有關負責人介紹，珠三角地區(qū)9個市的鋼鐵、石化、水泥三個行業(yè)已于2013年按環(huán)保部要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值?，F(xiàn)擬將實施大氣污染物特別排放限值的范圍從現(xiàn)在的珠三角9市擴展到全省域，并實施全省聯(lián)防聯(lián)控。
不達要求或限產(chǎn)停產(chǎn)
全省實施視新建項目與現(xiàn)有企業(yè)分為兩步走。征求意見稿顯示，自今年6月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自今年12月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。經(jīng)批復的環(huán)境影響評價文件或排污許可證有更嚴格排放控制要求的，按更嚴格要求執(zhí)行。
征求意見稿顯示，各級環(huán)保主管部門要嚴格按照上述要求審批新建項目，確保滿足大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)應采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達到大氣污染物特別排放限值的要求。逾期仍達不到的，有關主管部門應嚴格按照法律等要求責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
將改善大氣環(huán)境質(zhì)量
特別排放限值有多嚴格?《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571—2015)中規(guī)定，二氧化硫和氮氧化物的排放標準分別是100毫克/立方米、150—180毫克/立方米;特別排放限值的標準則分別是50毫克/立方米、100毫克/立方米，下降幅度為33%—50%。
省環(huán)保廳相關負責人解釋，珠三角地區(qū)雖然已執(zhí)行特別排放限值，由于本公告在環(huán)保部2013年公告基礎上新增了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等控制指標，亦需要預留提標改造時間。因此，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值時間初定于2018年12月1日，預計對2018—2019年冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量改善將發(fā)揮積極作用。