隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國工業(yè)經(jīng)濟由高速增長到中高速增長的轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來。在這一時期，應(yīng)駕馭新常態(tài)，以更大的勇氣和精力推進制造業(yè)提質(zhì)增效升級

產(chǎn)業(yè)分化和空間分異日趨明顯

其一，原材料行業(yè)增長將進入平臺期。隨著城鎮(zhèn)化的推進和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展對原材料的需求將進入平臺期。這也就意味著，鋼鐵、水泥等原材料工業(yè)增速持續(xù)放緩，標(biāo)志著以往主要依靠投資拉動和規(guī)模擴張的發(fā)展模式已基本走到盡頭。

以水泥為例，“十二五”期間，我國單位GDP的水泥消費量(消費系數(shù))已經(jīng)降低了一半以上，水泥需求不斷萎縮，產(chǎn)量增速不斷下降。水泥需求在2015年呈現(xiàn)24年來首次大幅負(fù)增長后保持低位徘徊，2016年水泥產(chǎn)量為24.03億噸，同比增長僅2.5%。

鋼鐵行業(yè)也存在類似情況，2014年我國粗鋼表觀消費量在經(jīng)歷了多年上升之后，出現(xiàn)了30年來的首次下跌。粗鋼產(chǎn)量也在同年達到8.2億噸的頂峰后，在2016年下降到8.08億噸，且隨著“去產(chǎn)能”任務(wù)的深入推進有進一步下降的趨勢。

其二，裝備制造業(yè)將迎來快速發(fā)展的新時期。裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上影響甚至決定著相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近幾年來，盡管工業(yè)經(jīng)濟整體下行壓力加大，但裝備制造業(yè)卻保持了不錯的發(fā)展勢頭。自2015年8月份開始，我國裝備制造業(yè)增加值增速由3.7%逐步攀升到2016年6月份的8.6%，成為工業(yè)經(jīng)濟運行中的最大亮點。預(yù)計，隨著《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略的深入推進，未來一個時期裝備制造業(yè)仍將保持快速增長勢頭。

其三，空間分異趨勢將更加明顯。目前，我國正處于“十三五”謀篇布局的關(guān)鍵時期。從各地出臺的戰(zhàn)略規(guī)劃看，一些先發(fā)地區(qū)為突破傳統(tǒng)路徑依賴，塑造增長新動力，紛紛做出前瞻部署，提出了一些新理念、新思路。

例如，北京、上海、深圳等城市紛紛提出打造“四新經(jīng)濟”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)、未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)，安徽、四川、陜西、貴州等也在加緊培育發(fā)展平板顯示、智能終端、集成電路、大數(shù)據(jù)等高成長性產(chǎn)業(yè)。

從各地的實際行動看，沿海發(fā)達地區(qū)深刻感受到了要素成本和資源環(huán)境條件的深刻變化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性明顯增強。例如，東莞市推行“機器換人”計劃，以自動化和智能化裝備提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，推動技術(shù)紅利替代人口紅利;杭州市提出“畝產(chǎn)倍增”計劃，倒逼企業(yè)和園區(qū)節(jié)約集約利用土地。