商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城
[商務(wù)部部長(zhǎng) 高虎城]各位新聞界的媒體朋友們，很高興再次來到國(guó)新辦，同大家交流中國(guó)商務(wù)發(fā)展的最新情況。我想先簡(jiǎn)要介紹一下2016年商務(wù)運(yùn)行的基本情況。
2016年，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，商務(wù)事業(yè)穩(wěn)中向好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一是流通促消費(fèi)快速發(fā)展，降成本成效明顯。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.2萬(wàn)億元，同比(下同)增長(zhǎng)10.4%。初步測(cè)算，商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.8%。現(xiàn)代物流技術(shù)和流通方式加快普及，降低了流通成本，提高了流通效率。全年社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的14.8%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上零售額5.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.2%。
二是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好目標(biāo)。回穩(wěn)表現(xiàn)為進(jìn)出口逐季降幅收窄。全年進(jìn)出口24.3萬(wàn)億元(折3.69萬(wàn)億美元)，下降0.9%，降幅收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。向好表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資本品出口增長(zhǎng)較快，民營(yíng)企業(yè)、一般貿(mào)易出口占比上升，外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，質(zhì)量效益提高。
三是雙向投資進(jìn)入新階段。利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年實(shí)際使用外資8132億元(折1260億美元)，增長(zhǎng)4.1%。在全球跨國(guó)直接投資下降13%的背景下，充分證明全球資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。全年非金融類對(duì)外直接投資1.13萬(wàn)億元(折1701億美元)，增長(zhǎng)53.7%。
2016年，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。
一是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞這一主線推進(jìn)商務(wù)工作。努力為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。深入推進(jìn)“放管服”，降低制度成本;提升流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，降低流通成本;提高貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易成本。補(bǔ)齊發(fā)展短板。支持農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和城市物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移;發(fā)展農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。增加有效供給。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)新需求，開展居民養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)供需銜接。
二是以“一帶一路”引領(lǐng)對(duì)外開放。堅(jiān)持從大處著眼、小處入手，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。與沿線國(guó)家開展戰(zhàn)略對(duì)接，推進(jìn)政策溝通;推動(dòng)鐵路、公路、航空、航運(yùn)、電力、通訊等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)、道路聯(lián)通;推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易暢通。促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確定適用于全國(guó)的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放;開展國(guó)際產(chǎn)能合作，推進(jìn)境外項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)“走出去”。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)批準(zhǔn)促進(jìn)全球貿(mào)易和跨國(guó)投資的中國(guó)方案;加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等談判取得積極進(jìn)展，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書正式生效。
三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。我們?cè)谌嫔罨母锏耐瑫r(shí)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力。全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批改革創(chuàng)新成果;廣東、天津、福建等第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率超過90%;報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)新設(shè)7個(gè)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。1+3+7的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局初步形成。深化內(nèi)貿(mào)流通管理體制改革。完成90%以上改革任務(wù)，梳理出 13 個(gè)方面50項(xiàng)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，探索以商務(wù)信用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通治理模式。外資管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革。對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由逐案審批制改為備案制管理。
2017年，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)消費(fèi)加快升級(jí)，促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，穩(wěn)定利用外資，引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。接下來，我愿意與大家交流，接受大家的提問。