京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染成因復(fù)雜，而非法排放、超標(biāo)排放又加重了污染，長效解決不可能一蹴而就。如果說打贏大氣治理的持久戰(zhàn)需要時(shí)間，那么遏制污染排放離不開看得見的行動(dòng)。從這個(gè)意義上講，環(huán)境治理尤其是環(huán)保督察既要有“不破樓蘭終不還”的決心，又需要落地有聲的執(zhí)法力度。
應(yīng)該說，環(huán)保督察的成效有目共睹。然而，“督察藍(lán)”仿佛一面鏡子，照見了成效，也照見了不足。去年，中央環(huán)保督察組巡視江西九江，彭澤磯山工業(yè)園僅僅停工停產(chǎn)一個(gè)晚上，原來濃重的煙霧、難聞的氣味便在在督察期間不知所蹤，而等督察組走后又繼續(xù)是隆隆機(jī)器聲、滾滾煙塵氣。“你來我停，你走我產(chǎn)”的貓鼠行動(dòng)讓“督察藍(lán)”曇花一現(xiàn)。
事實(shí)上，“應(yīng)對(duì)督查，各耍花招”不限于一地一例。有的地方頻出怪招，為了抑制浮塵，用水泥灌澆樹根;有的專門“照顧”空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的周邊，頻繁灑水噴霧、禁止貨車通行，甚至堵塞空氣自動(dòng)監(jiān)測采樣口;還有的工作搞“一刀切”，發(fā)紅頭文件強(qiáng)制關(guān)停市區(qū)和縣城的大多數(shù)中小餐館，貌似態(tài)度“堅(jiān)決”，卻是脫離實(shí)際的應(yīng)付式做法。倘若這些地方把對(duì)付環(huán)保督察的“聰明才智”用在污染治理上，把“督察組來了藍(lán)天現(xiàn)”的小目標(biāo)落實(shí)在真行動(dòng)，就不會(huì)這般絞盡腦汁了。鑒于此，中央環(huán)保督察全覆蓋、穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、全面收回1436個(gè)國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測城市站監(jiān)測事權(quán)，是對(duì)癥下藥的重要改革步伐。
“督察風(fēng)”不是今天來明天走的“西北風(fēng)”。環(huán)境治理從來不是靠突擊蠻干，只有科學(xué)、有序地采取治理措施，才能以較小的社會(huì)代價(jià)換來較大的公共收益。既要把好鋼用在刀刃上，又要把功夫用在平日里;既要用好衛(wèi)星遙感、網(wǎng)格地圖等監(jiān)測創(chuàng)新手段有的放矢，又要發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)警和信息公開來引導(dǎo)預(yù)期。當(dāng)然，不能蠻干不意味著不干或假干，一些地方表面“重污染警報(bào)”，實(shí)際卻“應(yīng)急不響應(yīng)”;一些地方在重霾之下還讓“大家再忍一忍!很快就會(huì)有大風(fēng)來幫忙清掃霧霾了”，不管是“先說為敬”還是“表演過關(guān)”，都與以人民中心的發(fā)展思想相隔甚遠(yuǎn)，要靠扎扎實(shí)實(shí)的督察行動(dòng)認(rèn)真糾偏。
環(huán)保督察不只是為了“揭短”，也是在創(chuàng)造新的社會(huì)治理起點(diǎn);不只是下沉一級(jí)“督實(shí)干”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的“再理順”?！都澎o的春天》中寫道，“那些感受大地之美的人，能從中獲得生命的力量，直至一生”?？諝狻⑼恋?、陽光和水是賜予每個(gè)人最公平的生命資源，發(fā)展為了什么、治理為了什么，不讓答案懸在半空就該用制度和行動(dòng)為未來“背書”。