加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色低碳和文明生產(chǎn)是黨中央、國務(wù)院從實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能減排是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實際舉措，也是實施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為了推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能減排工作向縱深發(fā)展，2015年，中國建筑材料聯(lián)合會會同中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(以下簡稱三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會)，在廣東佛山召開了全國水泥玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)工作大會，明確提出了水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)“十三五”末節(jié)能減排率先全面達(dá)標(biāo)的要求，此項工作更被列為建材聯(lián)合會2016年著力推進(jìn)的十大重點(diǎn)工程之一。節(jié)能減排工作是一項系統(tǒng)的、長期的艱巨任務(wù)，需要做出頂層設(shè)計，層層推進(jìn)，為此，建材聯(lián)合會會同三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會制定提出了各產(chǎn)業(yè)全面達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)，通過公開發(fā)布的形式，號召全行業(yè)和所有企業(yè)，從認(rèn)識上、行動上吹響水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的號角，全面推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排“十三五”末全面達(dá)標(biāo)。

全面推進(jìn)水泥等三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排“十三五”末全面達(dá)標(biāo)

一、工作目標(biāo)

通過全行業(yè)的共同努力，到“十三五”末，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)生產(chǎn)線節(jié)能減排指標(biāo)全面達(dá)到國家制定發(fā)布的各自產(chǎn)業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

(一)水泥

能耗達(dá)標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行新國標(biāo)GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》，淘汰達(dá)不到國家水泥單位產(chǎn)品能耗限額限定值要求的生產(chǎn)線。

排放達(dá)標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行環(huán)保部發(fā)布的GB4915-2013《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，淘汰達(dá)不到國家水泥企業(yè)大氣污染排放限值要求的生產(chǎn)線。

(二)平板玻璃

能耗達(dá)到指標(biāo)執(zhí)行新國標(biāo)GB21340-2013《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》，淘汰達(dá)不到國家平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限定值要求的生產(chǎn)線。

排放達(dá)標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行環(huán)保部發(fā)布的GB26453-2011《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，淘汰達(dá)不到國家平板玻璃大氣污染排放值要求的生產(chǎn)線。

(三)建筑衛(wèi)生陶瓷

能耗達(dá)到指標(biāo)執(zhí)行國標(biāo)GB21252-2013《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》，淘汰達(dá)不到國家平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限定值要求的生產(chǎn)線。

排放達(dá)標(biāo)指標(biāo)執(zhí)行環(huán)保部發(fā)布的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)修改單要求：噴霧干燥塔、陶瓷窯煙氣基準(zhǔn)含氧量為18%，實測噴霧干燥塔、陶瓷窯的大氣污染物排放濃度，應(yīng)換算為基準(zhǔn)含氧量條件下的排放濃度，并以此作為判定排放是否達(dá)標(biāo)的依據(jù);噴霧干燥塔、陶瓷窯的顆粒物限值調(diào)整為30mg/m3、二氧化硫限值調(diào)整為50mg/m3、氮氧化物限值調(diào)整為180mg/m3。淘汰達(dá)不到《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 25464-2010)修改單要求的生產(chǎn)線。

二、主要措施

(一)明確任務(wù)、廣泛宣傳

建材聯(lián)合會會同三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)，共同制定三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排“十三五”目標(biāo)和分步達(dá)標(biāo)計劃，通過主要媒體向全行業(yè)進(jìn)行公布、廣泛宣傳，并將有步驟地、長期地、持之以恒地抓下去。

(二)分類實施、有序推進(jìn)

會同三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，針對不同水平的企業(yè)，分別組織企業(yè)開展達(dá)標(biāo)活動。2016年已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，再接再厲，要繼續(xù)提升技術(shù)、發(fā)揮先進(jìn)帶動作用;經(jīng)過改造可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，“十三五”期間，鼓勵采用最新節(jié)能減排技術(shù)，實施節(jié)能、污染治理綜合技術(shù)改造工程，制定達(dá)標(biāo)時間表盡快達(dá)標(biāo);對于改造后仍不能達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線，限期淘汰退出。

(三)明確責(zé)任，層層落實

1.明確企業(yè)主體責(zé)任，全面實施節(jié)能減排技術(shù)改造。企業(yè)是節(jié)能減排責(zé)任主體。所有生產(chǎn)企業(yè)都要進(jìn)行綜合治理，加大節(jié)能和環(huán)保投入，積極采用先進(jìn)工藝、節(jié)能減排技術(shù)和裝備，實施升級改造。

2.大企業(yè)(集團(tuán))和骨干企業(yè)率先達(dá)標(biāo)、要積極承擔(dān)社會責(zé)任。大企業(yè)(集團(tuán))和骨干企業(yè)要充分利用自身的技術(shù)、管理、人才、資金等資源優(yōu)勢和社會影響力，在節(jié)能減排方面起帶頭作用，爭做行業(yè)標(biāo)桿。建立健全企業(yè)能源管理中心，減少資源和能源消耗，加大研發(fā)投入，生產(chǎn)和開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，投入和服務(wù)于行業(yè)節(jié)能減排事業(yè)，為建設(shè)美麗中國承擔(dān)和發(fā)揮應(yīng)有的社會責(zé)任。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。要以全面推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)而向建材其他產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)建材全行業(yè)節(jié)能減排的全面達(dá)標(biāo)工作取得更大成效。建材聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會以及地方協(xié)會發(fā)揮在政府與企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶與橋梁作用，創(chuàng)新和應(yīng)用“三新”，在促進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)過程中起到有效的推動作用。

一是要廣泛宣傳并配合政府部門貫徹落實國家節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策措施，提高企業(yè)節(jié)能減排意識和執(zhí)行力。

二是建材聯(lián)合會將會同專業(yè)協(xié)會在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面開展超前研究，引領(lǐng)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展水平的提升。

三是各地方協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會、建材聯(lián)合會共同聯(lián)手，每年開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)企業(yè)先進(jìn)典型的推薦、評選、表彰工作，每年發(fā)布公告已經(jīng)提升達(dá)到國際先進(jìn)水平企業(yè)的名單;每年公布經(jīng)技術(shù)改造后達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單;每年公布能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，有針對性地具體指導(dǎo)、督促企業(yè)達(dá)標(biāo)升級。

四是建材聯(lián)合會要協(xié)調(diào)和發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排和綠色評價能力建設(shè)，積極搭建節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品交流平臺，進(jìn)一步做好節(jié)能減排調(diào)研、數(shù)據(jù)收集、分析等工作，為行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)診斷咨詢、檢測、評價評估和推廣先進(jìn)技術(shù)裝備提供系統(tǒng)性服務(wù)。

五是建材聯(lián)合會要會同各專業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)與發(fā)改、工信、環(huán)保等部門的交流和合作，促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，反映企業(yè)問題和訴求，尤其要在研究和提出政策建議基礎(chǔ)上主動督促其出臺相關(guān)政策，為企業(yè)全力爭取節(jié)能減排改造資金，促進(jìn)企業(yè)盡快全面達(dá)標(biāo)、實現(xiàn)綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。

中國建筑材料聯(lián)合會和三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同呼吁全行業(yè)的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，為“十三五”時期建材企業(yè)全面實現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)目標(biāo)，為建設(shè)生態(tài)文明社會，為建設(shè)美麗中國而共同努力，做出建材人的應(yīng)有貢獻(xiàn)!