9月19日上午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關(guān)負(fù)責(zé)人從不同方面專題發(fā)布了山東積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)的工作情況。山東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室常務(wù)副主任李宗國(guó)主持發(fā)布會(huì)。

山東省發(fā)改委：“黃金40條”助推山東供給側(cè)改革穩(wěn)扎穩(wěn)打

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員關(guān)兆泉介紹，山東將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全省“十三五”發(fā)展的主線和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，于5月初制定出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了40條含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。目前，相關(guān)工作扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”均取得了階段性成效。

關(guān)兆泉說(shuō)，山東著重化解過(guò)剩產(chǎn)能，在抓好國(guó)家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)基礎(chǔ)上自我加壓，主動(dòng)增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個(gè)行業(yè)，目前9個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率均實(shí)現(xiàn)提升，其中電解鋁、平板玻璃、子午胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，逐步回歸合理水平，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。地?zé)捫袠I(yè)自國(guó)家發(fā)改委有條件地放開地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)以來(lái)，已獲得使用資質(zhì)的企業(yè)17家，獲批總量5875萬(wàn)噸，淘汰落后產(chǎn)能3100萬(wàn)噸，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)占全國(guó)同行業(yè)的70%;水泥產(chǎn)業(yè)完全結(jié)束了立窯生產(chǎn)，銷售收入、利潤(rùn)利稅位居全國(guó)首位。

以分類處置“僵尸企業(yè)”為突破口，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”化解過(guò)剩產(chǎn)能，制定了全省去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃。截至目前，退出生鐵產(chǎn)能270萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能270萬(wàn)噸，相關(guān)設(shè)備完成拆除或封存，已完成全年計(jì)劃;停產(chǎn)煤礦51處，關(guān)停產(chǎn)能1305萬(wàn)噸，完成全年計(jì)劃的80.3%。依法依規(guī)清理整頓產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)建成違規(guī)項(xiàng)目，累計(jì)清理整頓鋼鐵建成違規(guī)項(xiàng)目37個(gè)、電解鋁項(xiàng)目16個(gè)、船舶項(xiàng)目2個(gè)、水泥項(xiàng)目36個(gè)。

山東省財(cái)政廳：五大“降成本”措施同時(shí)發(fā)力，山東企業(yè)減負(fù)500億元

山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋文旭介紹，為加快推進(jìn)山東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年4月，山東省在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低財(cái)務(wù)支出成本的意見(jiàn)》，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等5個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，通過(guò)實(shí)施以上政策措施，可減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)500億元左右，財(cái)政支持推進(jìn)“降成本”取得了顯著成效。

宋文旭介紹說(shuō)，在降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，山東全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，自5月1日以來(lái)累計(jì)新納入營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)72.87萬(wàn)戶;全省31種資源品目中已有23種實(shí)行從價(jià)計(jì)征，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)得到總體減輕;適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，青島、淄博、煙臺(tái)等11個(gè)市的相關(guān)降費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提出。在降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本方面，山東將“創(chuàng)新券”政策的補(bǔ)助范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大至中小微企業(yè)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼政策，在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的推動(dòng)作用下，濟(jì)南、青島兩市也雙雙入選了全國(guó)小微雙創(chuàng)示范城市。為降低企業(yè)融資成本，山東建立多層次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，僅今年上半年，省農(nóng)信社等26家金融機(jī)構(gòu)就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。

除了降成本，山東還通過(guò)降低企業(yè)的社保、優(yōu)化產(chǎn)能等支出幫助企業(yè)減負(fù)。通過(guò)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、下調(diào)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例等措施，預(yù)計(jì)今年將減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)約18億元。中央、省級(jí)共撥付和籌措財(cái)政補(bǔ)貼資金約25億元，統(tǒng)籌對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置費(fèi)用等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。