2014年以來，湖南省人大常委會在2013年聽取和審議省政府實施《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱大氣污染防治法)情況專項工作報告的基礎(chǔ)上，設(shè)立并公開舉報電話，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，在全省上下聯(lián)動組織開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查。

省人大環(huán)境與資源保護委員會監(jiān)督處的梁斌勛作為大氣污染防治法執(zhí)法檢查辦公室現(xiàn)場組和綜合組工作人員，參與了重點抽查第三組相關(guān)檢查，并寫下數(shù)萬字的《臺前與幕后——大氣污染防治法執(zhí)法檢查系列手記》，記錄了當(dāng)時所見所聞、所思所行，呼吁重視大氣污染問題，向污染宣戰(zhàn)，全力推進依法治污，使湖南的天更藍、水更清、山更綠!

湖南省人大常委會啟動重點抽查

2014年10月16日上午，湖南省人大常委會召開大氣污染防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議，聽取省政府及發(fā)改、科技、經(jīng)信、公安、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)、氣象等13個部門關(guān)于貫徹落實大氣污染防治法和自查自糾情況的報告。標(biāo)志著全省大氣污染防治法執(zhí)法檢查重點抽查當(dāng)天正式啟動。

近幾年來，我國京津冀等許多城市大面積持續(xù)爆發(fā)灰霾天氣，大氣污染形勢嚴(yán)竣，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活和身體健康，引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。為此，全國人大常委會決定今年在全國范圍內(nèi)組織開展《中華人民大氣污染防治法》執(zhí)法檢查(以下簡稱大氣污染防治法執(zhí)法檢查)，湖南省是全國少數(shù)幾個2013年就聽取了大氣污染防治法實施情況報告、2014年初決定開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查、并接受全國人大常委會委托開展執(zhí)法檢查的省份。

監(jiān)測顯示，2014年1至9月，長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、張家界等6個全國大氣污染防治重點城市平均達標(biāo)天數(shù)比例為68.1%。但湖南省大氣污染主要污染物排放量偏大、擴散和消納能力差，污染防治存在很多困難。如全省年煤炭消耗量約1.4億噸，主要大氣污染物年排放量超過200萬噸。

湖南省委常委、常務(wù)副省長陳肇雄代表省政府做表態(tài)發(fā)言。他指出，加強大氣污染防治，是促進民生改善、建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。開展專題執(zhí)法檢查，是推動大氣污染防治工作向縱深發(fā)展的重要舉措。湖南省大氣污染防治工作雖然取得了良好成效，但治理任務(wù)仍然艱巨、形勢依然嚴(yán)峻。他要求省直有關(guān)部門針對自查自糾中反映出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出加大綜合治理、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、提高科技創(chuàng)新能力、完善政策機制、加強監(jiān)督執(zhí)法等工作，形成政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、社會參與的工作格局，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要全力配合執(zhí)法檢查工作，堅持問題導(dǎo)向，認真整改落實，推動防治工作常態(tài)化、長效化。

省人大常委會副主任陳君文在會上要求各執(zhí)法檢查小組堅持明查與暗訪相結(jié)合，通過重點抽查，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出建議，共同推進全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

會后，省人大常委會大氣污染防治法執(zhí)法檢查組分成三個小組，分別赴長沙和岳陽、湘潭常德和張家界、婁底和株洲市開展重點抽查。