元旦剛過，各家銀行已經(jīng)在躍躍欲試。有消息稱，元月前12天內(nèi)，四大行新增貸款投放已高達3200億元。去年同期，這一數(shù)字是2700億元。按照國家發(fā)改委在全國發(fā)展和改革工作會議上的部署，2014年，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移地化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，堅決遏制新增違規(guī)產(chǎn)能，多策并舉優(yōu)化存量產(chǎn)能，綜合運用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)管等手段，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，加快淘汰落后產(chǎn)能。毫無疑問，化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重點。由此，2014年各家銀行的信貸投放也會就此做文章。

“最近幾年，銀行一直很關注對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，尤其是經(jīng)過去年兩次流動性緊張之后，銀行審貸很審慎，總體要求是嚴控。”一位銀行負責人表示。事實上，產(chǎn)能過剩矛盾早已引起相關部門的高度關注。2009年9月26日，國務院同意發(fā)改委等部門《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備，以及電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能矛盾突出行業(yè)進行了風險公示。此后，央行、銀監(jiān)會也多次通過貨幣政策、信貸政策增強對商業(yè)銀行信貸投放的指引。

最新公布的央行2013年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全年人民幣貸款增加8.89萬億元，同比多增6879億元。在支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，尤其是加大對金融薄弱環(huán)節(jié)的支持力度方面，取得了不少成績和進步?？傮w上看，2013年宏觀調(diào)控在總量上保持了合理適度，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)增長和物價基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)上繼續(xù)優(yōu)化，支持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成將其主要歸納為三個方面：一是西部地區(qū)的貸款增速繼續(xù)高于東部和中部，區(qū)域信貸的不平衡狀況明顯改善;二是主要服務于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的基本建設的中長期貸款，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。人民幣貸款年末的中長期貸款增速是13%,比2012年高4個百分點;三是對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持力度加大?？梢詮膬煞矫鎭砜?，一是“三農(nóng)”貸款，二是小微企業(yè)貸款，這兩個貸款去年都實現(xiàn)了中央“兩個不低于”的要求。這些都說明對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，去年一年取得了長足進步。此外，對國家限制的“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款有所下降。

產(chǎn)能過剩并非新名詞。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了30多年高增長之后，現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二，但同時也帶來了負面效應。其中，產(chǎn)能過剩就是中國經(jīng)濟的一大頑癥。屢經(jīng)調(diào)整，效果卻不明顯。

據(jù)調(diào)查，2013年上半年我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足79%，低于80%至90%的國際通常水準，其中鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題尤為嚴重，產(chǎn)能利用率僅在70%左右。產(chǎn)能過剩越來越成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源，企業(yè)經(jīng)營困難、財政收入下降、金融風險積聚、生態(tài)惡化加劇等，都與之密切相關。著力化解產(chǎn)能過剩，是當前經(jīng)濟工作中一項極為迫切的任務。