在河北省石家莊，一條位于西部山區(qū)、排列著近百家污染企業(yè)的“水泥走廊”，成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷摹把壑嗅敗?。記者采訪了解到，這個(gè)市通過(guò)制定科學(xué)補(bǔ)償辦法讓“政府能承受、企業(yè)能接受、社會(huì)能認(rèn)可”，通過(guò)差異考核機(jī)制激發(fā)廣大干部干事動(dòng)力。去年底以來(lái)通過(guò)兩次集中淘汰水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，無(wú)震蕩地提前三年超額完成全市壓減任務(wù)。

--科學(xué)補(bǔ)償，贏得穩(wěn)定

去年以來(lái)，石家莊霧霾天氣多發(fā)，污染嚴(yán)重的時(shí)候，PM2.5和PM10監(jiān)測(cè)指數(shù)幾近“爆表”。石家莊市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，城市西部上風(fēng)區(qū)是重要的污染源，在平山縣和鹿泉市轄區(qū)內(nèi)西柏坡高速兩側(cè)，一條企業(yè)數(shù)量驚人的“水泥走廊”成為治理對(duì)象。河北省提出到2017年壓減水泥產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，其中四分之一的任務(wù)落在石家莊。

據(jù)了解，太行山豐富的石灰?guī)r資源，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。平山縣和鹿泉市水泥產(chǎn)能也占到石家莊4500萬(wàn)噸水泥總產(chǎn)能的一半以上。鹿泉市委書(shū)記周永會(huì)說(shuō)，水泥產(chǎn)業(yè)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境?；猱a(chǎn)能，治理大氣污染，就是要斷了企業(yè)的念想，逼著他們把料倉(cāng)拆掉，把磨機(jī)卸掉，讓他們有足夠的積極性去進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”。

石家莊市副市長(zhǎng)郝竹山介紹，從去年底到今年4月上旬，石家莊市采取兩次集中行動(dòng)，徹底拆除“水泥走廊”上35家企業(yè)，減少粉塵3073噸。這些水泥企業(yè)均具有正常生產(chǎn)能力，不在國(guó)家淘汰序列，由此帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約10.8億元，減少產(chǎn)值60億元、財(cái)政收入3億元。

如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定拆除?據(jù)介紹，石家莊制訂了詳細(xì)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)有生產(chǎn)許可證水泥粉末企業(yè)按每萬(wàn)噸17萬(wàn)元補(bǔ)償，對(duì)料倉(cāng)根據(jù)體量大小分別補(bǔ)償1至5萬(wàn)元拆除費(fèi)，對(duì)直徑3米以上礦粉磨按每萬(wàn)噸產(chǎn)能補(bǔ)償12萬(wàn)元。此外，鹿泉市還對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并按約定時(shí)間拆除完畢的企業(yè)，給予每臺(tái)磨機(jī)100萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。為此，石家莊市級(jí)財(cái)籌備了3億多元資金，鹿泉、平山兩地財(cái)政籌備了7億多元資金。

鹿泉市工信局局長(zhǎng)張振平說(shuō)，對(duì)于鹿泉的24家拆除企業(yè)，工信局基本上是逐個(gè)見(jiàn)面、介紹政策，充分調(diào)研、征求意見(jiàn)，僅是關(guān)于“水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)”初稿，就修改了不下15次。

鹿泉市通廣建材有限公司是第一批被集中拆除的公司，負(fù)責(zé)人王炳鈞說(shuō)：“盡管外界都說(shuō)水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，但公司每年生產(chǎn)的40多萬(wàn)噸水泥照樣不愁賣(mài)，一年掙個(gè)兩三百萬(wàn)元并不難。可是看到政府決心這么大，在財(cái)力緊張的情況下盡量拿出足夠補(bǔ)貼幫助企業(yè)過(guò)渡，實(shí)在也不忍心鬧。”