國(guó)家發(fā)改委副主任解振華5日在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上透露，北京、上海、廣東的碳市場(chǎng)有望在今年底啟動(dòng)實(shí)際交易，以降低總體減排成本，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。強(qiáng)制碳交易啟動(dòng)后，將給試點(diǎn)城市的高排放企業(yè)帶來(lái)一定成本壓力。

解振華表示，各國(guó)要根據(jù)國(guó)情選擇使用碳稅、碳交易、對(duì)碳排放收費(fèi)等減排機(jī)制。中國(guó)正在進(jìn)行碳市場(chǎng)試點(diǎn)，目前唯一啟動(dòng)實(shí)際交易的是深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。6月18日上線(xiàn)至今，深圳碳市場(chǎng)碳價(jià)已由開(kāi)始的每噸近30元穩(wěn)定在每噸80元左右。整體交易量不是很大，約為12萬(wàn)噸，但在短期內(nèi)增長(zhǎng)很快，主要是因?yàn)槲×藲W盟的教訓(xùn)，減排力度較大。

2011年10月，國(guó)家發(fā)改委提出將在上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)條件具備的地區(qū)先行先試碳排放權(quán)交易。試點(diǎn)要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排，依據(jù)歷史排放量和行業(yè)基準(zhǔn)線(xiàn)對(duì)企業(yè)設(shè)定確立排放配額，企業(yè)的實(shí)際排放低于配額，可以將多出的配額進(jìn)行交易。對(duì)于配額分配，目前深圳采取從免費(fèi)分配向拍賣(mài)額度過(guò)渡的方式，廣東的最新草案則要求企業(yè)有償購(gòu)買(mǎi)。

據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委氣候司綜合處處長(zhǎng)馬愛(ài)民近期在廣州表示，目前全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)城市均基本完成了交易規(guī)則、劃定控排企業(yè)范圍、交易門(mén)檻、交易平臺(tái)的建設(shè)，其中廣東省和深圳市的試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列，進(jìn)展較快。上海環(huán)境能源交易所副經(jīng)理賓暉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，上海正在積極準(zhǔn)備，碳交易市場(chǎng)有望在年底上線(xiàn)。此外，北京環(huán)境交易所業(yè)已完成試點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則的編制，電子交易平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入試運(yùn)行階段，做好了正式啟動(dòng)北京碳交易試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。