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2013-08-30 16:44:12 來源:水泥人網(wǎng)

市場與政府應聯(lián)手化解產(chǎn)能過剩

就像按下葫蘆浮起瓢,當一個地方過剩的產(chǎn)能逐漸消減時,轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)能通常會被吸引到另一個城市,增加在全國范圍內(nèi)解決產(chǎn)能過剩問題的難度。

在理論上,原料成本的上漲將增加企業(yè)的經(jīng)營壓力,加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰的進程,但在中國現(xiàn)有條件下,產(chǎn)業(yè)在各個區(qū)域間的自由轉(zhuǎn)移和地方政府送出的“大禮包”,增加了通過市場手段淘汰落后產(chǎn)能的難度。

以天然氣價格上調(diào)為例,其調(diào)價的目的并非針對陶瓷和玻璃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,卻在客觀上對一些區(qū)域的產(chǎn)能過剩起到一定引導作用,但這種作用能夠持續(xù)多長時間目前還是未知,最終能起到多大的作用還有待觀察。

而一些產(chǎn)能過剩的高耗能和高污染的行業(yè)爭先恐后地使用天然氣,進一步放大天然氣市場的供需缺口,影響到其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如以天然氣作為原料的發(fā)電廠。

時至今日,不能再用舊的觀點去看待產(chǎn)能過剩的問題,產(chǎn)業(yè)在各個區(qū)域間的自由流動,增加了管理層解決產(chǎn)能過剩問題的難度,也讓一些理論上可能行得通的市場化調(diào)節(jié)方式,遭遇到現(xiàn)實困境。

事實上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨,要放緩產(chǎn)能盲目擴張的趨勢,單純依靠市場手段力量有限,必須從源頭上遏制地方政府的引資沖動。

在過去的幾年里,一場席卷中國各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮為落后地區(qū)迎來發(fā)展的機遇期。

中西部落后地區(qū)為了承接東部地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè),往往爭先恐后地在土地、稅收、電價等方面開出誘人的條件,讓企業(yè)誤以為有錢可賺。但在生產(chǎn)線真正運轉(zhuǎn)起來之后,企業(yè)主會發(fā)現(xiàn)找不到市場,投資與市場脫節(jié)的現(xiàn)象比比皆是。加之一些地方政府出于謀求地方GDP考慮,對中央制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃視而不見,為過剩的產(chǎn)能輕易在各個區(qū)域之間流動創(chuàng)造條件。

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