“針對(duì)今年國(guó)內(nèi)部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)快的現(xiàn)狀，各地要警惕非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題?！惫ば挪坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，水泥、鋼鐵、平板玻璃、電解鋁等四大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)嚴(yán)峻。

記者獲悉，多個(gè)部委近階段將完善“組合政策”，加強(qiáng)銀行審貸管理、實(shí)施差別電價(jià)、能源消耗總量限制、問(wèn)責(zé)制、新老產(chǎn)能掛鉤等對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用，抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

工信部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)共有浮法玻璃生產(chǎn)線約270條，其中停產(chǎn)冷修的約30條，產(chǎn)能利用率約79.9%，連續(xù)三年持續(xù)降低。金融危機(jī)以來(lái)的房地產(chǎn)和汽車(chē)救市政策，使玻璃市場(chǎng)大幅擴(kuò)容，投資猛增。2009年至2012年底，全國(guó)共新建浮法玻璃生產(chǎn)線近100條，目前在建、擬建生產(chǎn)線仍有30至40條。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)電解鋁產(chǎn)能為2700萬(wàn)噸，產(chǎn)量為2000萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率為74.07%;市場(chǎng)銷(xiāo)量1902萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)率95.1%;電解鋁企業(yè)虧損面達(dá)到93%。2003年以來(lái)電解鋁產(chǎn)能年增幅在25%左右，原鋁消費(fèi)年復(fù)合增長(zhǎng)為17.5%。根據(jù)在建產(chǎn)能測(cè)算，2015年全國(guó)電解鋁產(chǎn)能可能超過(guò)3300萬(wàn)噸，新疆等西部地區(qū)還有大批擬建產(chǎn)能。

工信部數(shù)據(jù)還顯示，2012年有216條在建水泥生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到2013年建成投產(chǎn)，屆時(shí)新型干法水泥將達(dá)到31.33億噸。假設(shè)2013年需求量增長(zhǎng)到24億噸，富余程度也將達(dá)到30.54%。

工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)苗長(zhǎng)興表示，“有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩擴(kuò)張的一個(gè)重要原因是，這些行業(yè)對(duì)地方GDP、稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)度很高，各地均將其列入支柱產(chǎn)業(yè)。被調(diào)研企業(yè)都著重提出，地方政府在推進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、阻礙本地企業(yè)退出或被兼并中起到關(guān)鍵作用。這使得中央歷次化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策無(wú)法落地，相反還加速了地方產(chǎn)能的擴(kuò)張?！?/P>

記者從有關(guān)方面了解到，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將實(shí)施嚴(yán)格的金融政策對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行抑制。下階段，央行和銀監(jiān)會(huì)將把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置，把支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為加強(qiáng)銀行審貸管理的重要參照依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。