2012年12月結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2013年將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化作為主要任務(wù)。會(huì)議提出要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，這其中傳出不少對(duì)水泥行業(yè)利好的消息。

國(guó)以民為本，民以房為基。從政策上看，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)明年乃至接下來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化建設(shè)也必將帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及居民住房等建設(shè)需求，這對(duì)于建材行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)利好的消息，尤其對(duì)水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)。

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)51.3%，城鎮(zhèn)常住人口首次超過(guò)了農(nóng)村常住人口。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提升一個(gè)點(diǎn)，將會(huì)有1000萬(wàn)的人口轉(zhuǎn)移到城市，如果按照每人住房面積30平米來(lái)算，每年需新增3億平米的住宅，若按照每平米住房建設(shè)需要0.2噸水泥計(jì)算，也就是說(shuō)，每提升一個(gè)百分點(diǎn)水泥需求是0.6億噸。據(jù)此估算，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，以1.2億人口城鎮(zhèn)化計(jì)算，居民住宅建設(shè)需求水泥7.2億噸。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等建設(shè)需求也非常巨大。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，城鎮(zhèn)化將帶來(lái)巨大水泥市場(chǎng)需求，具體影響有多大目前難以預(yù)測(cè)，但2013年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該不會(huì)像今年那么“冷”。

2013年由于有擴(kuò)大內(nèi)需和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化這兩個(gè)需求亮點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)提高水泥市場(chǎng)需求量。預(yù)測(cè)2013年廣東水泥產(chǎn)量逐步回升，產(chǎn)量比2012年會(huì)有10%的增幅。

2011年，廣東水泥產(chǎn)量約為1.2億噸，加上每年從廣西水運(yùn)2000萬(wàn)噸到廣東市場(chǎng)，估計(jì)廣東每年水泥需求量為1.4億噸左右。但是，2012年由于經(jīng)濟(jì)不景氣，水泥市場(chǎng)行情連連下滑，水泥企業(yè)庫(kù)存壓力較大，加上2012-2013兩年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能約有1000～1200萬(wàn)噸左右。所以，與全國(guó)總體形勢(shì)一樣，廣東水泥產(chǎn)能過(guò)剩壓力開(kāi)始顯現(xiàn)。需求不暢的時(shí)候容易出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況，導(dǎo)致了水泥熟料價(jià)格下降，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。