近年來，我國水泥產業(yè)大力推進產業(yè)結構調整，加快產業(yè)結構轉型升級，推進新型干法水泥發(fā)展，促進節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，技術裝備不斷創(chuàng)新提升，使我國新型干法水泥的主要技術和裝備水平達到了國際先進水平，散裝水泥的生產供應能力超過了水泥總產量的90%。

在國家關于全面落實科學發(fā)展觀，實施循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，厲行節(jié)能減排，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會主義和諧社會等一系列政策方針的指引下，針對鼓勵和促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的政策法規(guī)體系不斷完善?！秶鴦赵宏P于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕41號)、《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號)、《商務部關于加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》(商商貿發(fā)〔2010〕390號)、《商務部關于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見》(商流通發(fā)〔2011〕322號)、《商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商商貿發(fā)〔2009〕361號)等一系列政策規(guī)章性文件都涵蓋了促進散裝水泥產業(yè)發(fā)展的內容。全國各地各級政府有關部門認真貫徹上級文件精神，結合本地工作的實際，相繼出臺地方性文件，把有關政策落實到位。關于散裝水泥工作政策體系的不斷完善，對持續(xù)推進散裝水泥“三位一體”產業(yè)和農村推廣使用散裝水泥的持續(xù)、全面、加快發(fā)展具有十分重要的意義。

2008~2011年全國散裝水泥供應量以平均18.84%的年增長率快速發(fā)展，供應量由2008年的6.36億噸發(fā)展到2011年的10.68億噸(首次突破10億噸)，是2008年供應量的1.68倍;同期全國水泥產量由13.88億噸增長至20.62億噸，2011年的產量是2008年產量的1.49倍，平均年增長率為14.09%;散裝水泥平均年增長率高于水泥年均增長率4.75個百分點。水泥散裝率由2008年的45.82%提高到2011年的51.78%(首次超過50%)，提高了5.96個百分點，平均每年提高1.99個百分點。這期間，中國散協(xié)為服務行業(yè)的發(fā)展做了大量基礎性的工作。

認真組織開展預拌砂漿企業(yè)等級評定工作。推進砂漿城市“禁現(xiàn)”工作和引導預拌砂漿產業(yè)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好骨干企業(yè)市場主體的引導作用，抓好企業(yè)誠信體系建設，維護良性的市場競爭秩序是行業(yè)健康發(fā)展的基礎。中國散協(xié)為了進一步培育和引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，促進預拌砂漿相關企業(yè)的誠信建設和行業(yè)自律，經報商務部同意，中國散協(xié)會同各地散裝水泥辦公室及有關專家開展了兩批對“全國預拌砂漿生產及相關設備制造‘認定企業(yè)’和‘示范企業(yè)’”的評定工作。根據(jù)評定條件和程序，由企業(yè)申請，報省級散裝辦審核，經秘書處復核，提請專家審定，兩批共評出全國預拌砂漿生產及相關設備制造“認定企業(yè)”23個，“示范企業(yè)”35個，中國散協(xié)對這些企業(yè)進行了授牌表彰。該項活動的開展，對規(guī)范和引導全國預拌砂漿生產及相關設備制造企業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了積極的作用。

在行業(yè)倡導并組織開展行業(yè)自律倡議活動。蓬勃興起的預拌砂漿產業(yè)，已顯現(xiàn)出市場競爭不規(guī)范的現(xiàn)象，為遏制市場惡性競爭的行為，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在維護企業(yè)利益、保障市場公平的作用，中國散協(xié)在四屆二次理事(擴大)會議上號召相關會員企業(yè)積極響應南京天印科技有限公司等9家企業(yè)發(fā)起的《預拌砂漿行業(yè)自律倡議書》，并組織了企業(yè)的簽字儀式。這一舉措對規(guī)范預拌砂漿產品生產及設備制造企業(yè)的市場行為起到了自律監(jiān)督的作用。