剛剛召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議傳遞出了許多積極信號(hào),其中,國資委主任王勇提出的央企業(yè)改革路線圖備受關(guān)注。
王勇指出,“中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表?!睂?duì)于下一步深化改革的方向,王勇也毫不諱言:“一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向,對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題有畏難情緒,重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化改革?!?/P>
不難發(fā)現(xiàn),“市場(chǎng)化”正成為下一輪央企改革的重點(diǎn),而本次央企負(fù)責(zé)人會(huì)議的很多關(guān)鍵詞如“結(jié)構(gòu)調(diào)整”(多種所有制資本)“聯(lián)合重組”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“管理提升”“收入分配改革”等等無不折射出未來央企市場(chǎng)化的路徑,并與此前央企飽受詬病的“國進(jìn)民退”“壟斷”等問題形成鮮明對(duì)照。
與此同時(shí),有關(guān)部門也將提高并購重組的審批效率,推進(jìn)重組。
對(duì)于央企的新一輪改革,北京大學(xué)副校長(zhǎng)、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞指出:“如果說朱镕基時(shí)代的國企改革解決了人浮于事的問題,提高了國企的效率,解決了國企的競(jìng)爭(zhēng)力問題,那么下一輪的國企改革應(yīng)該重點(diǎn)在于打破壟斷,打造中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。”
市場(chǎng)化改革提速
據(jù)了解,目前國務(wù)院國資委已經(jīng)明確了2013年的央企改革發(fā)展工作重點(diǎn),這些工作重點(diǎn)包括:切實(shí)采取有效措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng);深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率;深入推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率;深入推進(jìn)企業(yè)改革,增強(qiáng)企業(yè)活力;抓好科技創(chuàng)新工作,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;強(qiáng)化企業(yè)管理,夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ);進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)中黨的建設(shè),提高黨建科學(xué)化水平。
盡管這些提法看起來相對(duì)抽象,不過,發(fā)展路徑卻已漸漸明晰。以保增長(zhǎng)為例,國資委從2012年重點(diǎn)推進(jìn)了央企的“管理提升”活動(dòng),建立了包括全面風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的13個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域的管理提升標(biāo)準(zhǔn)。在2012年“三年大過冬”時(shí)期,央企實(shí)現(xiàn)了保增不降的目標(biāo)。
“盡管經(jīng)歷了一、二季度的利潤(rùn)下滑,但從當(dāng)前的數(shù)據(jù)來看,中央企業(yè)2012年全年的利潤(rùn)收入可能還會(huì)與去年持平或略有增長(zhǎng)。”來自國資委的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。
“目前,管理提升活動(dòng)已經(jīng)向所有央企全面推進(jìn),2013年同樣將是央企的重點(diǎn)工作,其主要目的和職能就是讓企業(yè)降本增效,順利渡過這段危機(jī)時(shí)期?!?/P>
在強(qiáng)調(diào)管理提升、降本增效的同時(shí),央企也正在通過另一項(xiàng)措施來提升資源和資金的使用效率,那就是“重新核定主業(yè)”。據(jù)王勇透露:“國資委下一步將重新核定中央企業(yè)主業(yè),梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè),進(jìn)一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題;同時(shí)要求央企嚴(yán)格按照主業(yè)控制投資方向,加大內(nèi)部資源整合力度,推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中?!?/P>


