據(jù)了解，早在2004年，浙江水泥產(chǎn)能就已經(jīng)開始過(guò)剩。實(shí)際上，水泥產(chǎn)能過(guò)剩，已經(jīng)是目前整個(gè)華東區(qū)域乃至全國(guó)范圍內(nèi)的問(wèn)題。
近年來(lái)水泥全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大，2009年-2012年共淘汰落后產(chǎn)能將近6億噸。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間我國(guó)淘汰水泥落后產(chǎn)能3.7億噸，其中2010年淘汰1.4億噸，是之前四年淘汰總量的61%。2011年我國(guó)淘汰水泥落后產(chǎn)能1.66億噸，任務(wù)完成率108.2%，比2010年淘汰量增加2524萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約18%。2012年淘汰的量比2011年還要多出30%。
不過(guò)，楊志云指出，雖然經(jīng)過(guò)大規(guī)模的淘汰落后產(chǎn)能，但是目前產(chǎn)能過(guò)剩仍然嚴(yán)重，主要是因?yàn)榱⒏G被淘汰后，基本剩下都是較為先進(jìn)的新型干法窯，因此再次淘汰的力度將會(huì)大大減弱。而新增的產(chǎn)能基本以新型干法為主，并且規(guī)模都比較大。
數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年累計(jì)投產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)線1570條，設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能15.33億噸，實(shí)際熟料產(chǎn)能達(dá)到17億噸以上。目前仍有150余條的在建生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)熟料產(chǎn)能超過(guò)2億噸，預(yù)計(jì)最終熟料產(chǎn)能將達(dá)到19億噸，折合水泥產(chǎn)能大約超過(guò)26億噸。而2011年全年水泥產(chǎn)量也僅為20.6億噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。
此外，隨著生產(chǎn)線的調(diào)試和技改，很多生產(chǎn)線生產(chǎn)能力都已經(jīng)超過(guò)了此前設(shè)定的產(chǎn)能。據(jù)浙江水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，浙江新批的生產(chǎn)線不多，但是已有產(chǎn)能已經(jīng)大大超過(guò)了目前的需求。他指出，目前浙江通過(guò)審批的產(chǎn)能約在1.4億噸，但是實(shí)際產(chǎn)能可能會(huì)達(dá)到2億噸。舉例來(lái)說(shuō)，審批時(shí)一條4000噸的生產(chǎn)線，經(jīng)過(guò)磨合之后，實(shí)際生產(chǎn)能力甚至可以達(dá)到6000噸的水平。
根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2011年水泥行業(yè)熟料產(chǎn)能利用率在77.2%，水泥產(chǎn)能利用率僅有73%，熟料和水泥平均產(chǎn)能利用率只有75%。雖然通過(guò)停窯人為控制供給壓低了部分生產(chǎn)能力，但是產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)行業(yè)的影響仍然非常明顯。2012年上半年，面對(duì)低迷的需求，停窯限產(chǎn)也難以穩(wěn)定價(jià)格，帶來(lái)價(jià)格持續(xù)走低。
如果有重大基建項(xiàng)目刺激需求，水泥消費(fèi)量有望增長(zhǎng)。不過(guò)，根據(jù)楊志云預(yù)測(cè)，東部的水泥消費(fèi)量可能已經(jīng)達(dá)到峰值，未來(lái)需求量可能會(huì)增長(zhǎng)乏力，東部企業(yè)有可能不得不率先面對(duì)產(chǎn)能利用率降低所帶來(lái)的負(fù)面影響。